美国国防部决定在其未来的信息技术运营中押注云技术，这为云服务提供商(csp)和相关IT供应商提供了重大机遇。
然而，国防部对云技术的最新突袭引发了来自IT和CSP部门的大量批评。上周，国防部发布了联合企业国防基础设施云计划的最终请求。国防部称，这个被称为“绝地武士”的项目，在未来10年可能达到100亿美元的总合同价值。
潜在的承包商必须在9月19日前提交投标书。
然而，该合同的结构将剥夺多个IT和CSP供应商从绝地计划中分得一杯羹的机会——而RFP实际上可能偏袒一个供应商，批评人士认为。
今年早些时候，国防部分发了该提议草案，工业团体如公共部门IT联盟(ITAPS)和专业服务委员会提醒国防部关于合同的结构。既然这一提议是正式的，这些担忧可能会引发法律行动。
本质上，绝地计划代表了管理国防部IT基础设施的一种方法，特别强调充分利用云技术作为部门IT运营的关键元素，甚至可能最终成为核心元素。《绝地武士》的基本原理更多的是作为一种补救努力来克服当前的缺陷，而不是一个积极的前进目标。
JEDI的目标声明草案称，国防部“缺乏对云基础设施的企业级协调方法，使得我们的作战人员和领导者几乎不可能在‘任务速度’下做出关键的数据驱动决策，这将对结果产生负面影响。”绝地云计划“将为包括所有主要军事服务在内的国防部40多个组件提供企业级的商业云服务作为基础设施服务(IaaS)和平台作为服务(PaaS)”。
虽然工业团体普遍同意国防部可以显著改善IT管理，并且云技术是这项工作的核心，但这些团体仍然对提议的绝地项目的具体合同条款提出异议。
一个主要的反对意见是国防部坚持对绝地武士使用“单一奖项”的概念。尽管国防部长詹姆斯·马蒂斯今年春天告诉国会，绝地武士将以“完全和开放”的竞争为特点，并避免唯一的来源，但RFP的语言阻碍了这一目标，根据行业组织。
该提议的初步草案旨在“促进该计划下单个云的部署，”代表主要IT供应商的ITAPS高级副总裁Trey Hodgkins说。
“单一云的部署与商业市场中既定的最佳实践和行业趋势相冲突，也与现行法律法规相冲突，现行法律法规要求在最大程度上可行地授予多任务或交付订单合同，”霍奇金斯在4月给国会的一封信中写道。“此外，云计算等创新商业解决方案的采用速度得益于这些最佳实践的使用。”
然而，最终的RFP再次强调了单一合同的概念，并包含了使用此类车辆的合同“决定”。但这并不能平息批评。
今年春天，在国防部向国会提交的一份捍卫绝地合同条款的报告中，业内人士对国防部的各种立场提出了挑战。
根据国防部的说法，单一来源安排将导致更有效的管理和更及时的采办，避免了多厂商机制的更多时间管理，在多厂商机制中，有资格投标后续任务订单的供应商名单。
这类合同在政府资讯科技收购中很常见，可能涉及10多个供应商，还有可能分包。
国防部在其2018年5月提交给国会的关于绝地计划的报告中指出，根据国防部的市场研究，“向单一云的迁移符合行业最佳实践”。
然而，行业代表认为，私营部门经常管理复杂的多云环境，而部门需要将JEDI集成到多系统环境中，这将要求它面对通过使用单一供应商试图避免的相同问题。
除了管理问题，单一合同的概念可能会使合同接受者在未来的云合同中占据主导地位，国防部提议的批评者对此表示反对。
尽管今年春天国防部向国会发表了声明，但厂商锁定仍然是业界的主要担忧。
IT收购咨询委员会(IT- aac)副主席John Weiler指出:“技术变革和起草的RFP将阻碍创新。”IT收购咨询委员会是一个关注联邦IT问题的公私合作组织。
他告诉《电子商务时报》:“提供商有不同的能力，政府应该利用这些能力，而不是让获取多云资源变得困难。”
“国防部的方法似乎为JEDI成为国防部全方位云设备铺平了道路，这引起了对当前国防部milCloud能力和国防信息系统局未来的担忧，以及对当前供应商的影响，”维勒说。
对单一奖励策略的进一步担忧是，RFP条款可能有利于一个潜在的供应商:Amazon Web Services。该公司已经签约为中央情报局、美国海军、美国空军和其他联邦机构提供IT和云计算能力。
维勒说，“我们担心，司法部可能已经对亚马逊产生了某种制度上的偏见。”“如果RFP受到抗议，我不会感到惊讶，”他补充道。
RFP本身在广泛的云解决方案的背景下讨论绝地，尽管国防部选择了单一授予策略。
国防部发言人希瑟·巴布说:“这是一个完全和公开的竞争，将导致单合同。”
她告诉《电子商务时报》:“虽然绝地云是迈向全部级云解决方案的第一步，但由于不同的任务需求，国防部将继续在多云环境中运行。”
“如果在绝地计划下有集中所有云方法的努力，那么目前的努力可能不会继续进行。海军即将授予一份企业范围的商业云服务合同。军方刚刚为其ACCENT云服务合同车辆增加了十几个供应商，”Deltek的高级分析师Alex Rossino说。
国防机构已被指示将其所有云准备系统转移到milCloud 2.0。我怀疑如果绝地想要成为统治他们所有人的那片云，这一切都不会发生，”他告诉电子商务时报。
Rossino指出，单次授予也不排除竞争，因为多个团队有能力满足国防部的需求。
然而，“供应商锁是另一回事，”他说。国防部可以通过授予多个合同来建立单一的云基础设施来解决这个问题。这听起来可能效率不高，但要求多个承包商开发可互操作的云基础设施将满足工业界、国会和国防部的担忧。”
尽管RFP的发布构成了最终的投标邀请，国防部说，它将通过RFP中的特殊格式，在8月16日之前回答问题和评论。